Certificat inter universités en Evaluation des Politiques publiques

• Module 1 : Approches de l’évaluation

Ce premier module vise à présenter l’évaluation comme un outil de gestion au profit des décideurs politiques, des fonctionnaires et des citoyens : quelles sont ses origines au plan scientifique ? Pourquoi et comment évaluer une politique publique ? Comment valoriser son usage ? De quelles expériences, belges ou étrangères, est-il possible de s’inspirer ? Faut-il institutionnaliser l’évaluation dans le contexte politico-administratif belge ?

• Module 2 : Analyse des politiques publiques

L'analyse des politiques publiques demande de se pencher sur le mode de gouvernement des sociétés contemporaines pour se poser la question fondamentale : « ce que les gouvernements font, pourquoi ils le font, ce que cela change ». Ce cours s'intéresse à présenter les différents modèles scientifiques qui ont pour ambition d'aider à comprendre l'Etat en action. L'approche est multidisciplinaire et elle ne se limite pas à une mobilisation des modèles développés par des politologues: certains de ces modèles ont été développés dans le cadre de la sociologie politique, d'autres dans celui de l'étude des organisations, ou de l'économie. Il s'agit de maîtriser ces modèles pour les mobiliser dans l'analyse des politiques.

• Module 3 : Pilotage des politiques publiques

Une fois que l’objet, les objectifs, le public cible et les instruments de la politique publique ont été identifiés, formulés et intégrés dans une vision globale de l’action publique, il convient encore de s’interroger sur les variables susceptibles d’apprécier la politique publique tout au long de son cycle, les résultats intermédiaires et finaux, de suivre l’emploi des ressources ou encore de s’assurer de la satisfaction des acteurs repris directement ou indirectement dans le processus d’exécution de la politique publique. L’évaluation permet de ne plus voir la séquence de l’action publique comme linéaire mais faite de retours et d’adaptations permanents afin de concourir à son optimisation tout au long de son cycle de vie. Ce cours a pour ambition de sensibiliser les participants à la recherche et à l’élaboration de ces variables, indicateurs ou instruments de suivi concourant à la recherche d’une haute qualité de l’action publique

• Module 4 : Analyse de données quantitatives

Chaque participant est susceptible d’identifier les points forts et les points faibles des techniques de récolte et de traitement des données quantitatives, sur base desquelles l’évaluation s’appuie : statistique descriptive, sondages, données comptables et financières... Au terme des cours, il sera par conséquent apte à proposer une approche méthodologique spécifique et pertinente (par exemple, s’il est amené à rédiger un Cahier spécial des charges) et à lire, avec un esprit critique, les résultats issus d’une évaluation (notamment, s’il en devient le destinataire, l’utilisateur, le bénéficiaire).

• Module 5 : Analyse de données qualitatives

Chaque participant est susceptible d’identifier les points forts et les points faibles des techniques de récolte et de traitement des données qualitatives, sur base desquelles l’évaluation s’appuie : entretiens semi-directifs ou non-directifs, focus groups, panels de citoyens, méthode Delphi…. Au terme des cours, il sera par conséquent apte à proposer une approche méthodologique spécifique et pertinente (par exemple, s’il est amené à rédiger un Cahier spécial des charges) et à lire, avec un esprit critique, les résultats issus d’une évaluation (notamment, s’il en devient le destinataire, l’utilisateur, le bénéficiaire).

• Module 6 : Démarches et processus de l’évaluation des politiques publiques

Le cours traitera de la construction du processus évaluatif en tant que tel. L’objectif poursuivi est d’aborder en premier lieu l'évaluation externe, c'est-à-dire le processus construit, limité dans le temps, qui mène à un rapport d'évaluation. Les objectifs de cette démarche, ses limites, les différentes parties prenantes, les méthodologies utilisées et les conditions de succès seront abordés à travers des exemples concrets. La seconde partie traite de l'évaluation interne, c'est-à-dire de la gestion d’un processus évaluatif à l’intérieur d’un organisme, et notamment la mobilisation des acteurs et des outils pour évaluer les résultats de la politique qu'il est censé mettre en œuvre. L’idée est de proposer aux participants une immersion dans la logique concrète d’une démarche d’évaluation.

• Module 7 : Séminaire intégratif

Ce séminaire porte sur l’évaluation des politiques publiques « en action », en privilégiant un apprentissage de type interactif. Le séminaire permettra aux participants de mettre en œuvre, à travers des exercices collectifs et des jeux de rôles, les connaissances théoriques avec les savoirs pratiques en relation avec l’évaluation des politiques publiques : construire des critères, des procédures et des formats de l’évaluation des politiques publiques, mesurer leurs rôles et leurs effets, réfléchir et organiser la mise en place d’un dispositif d’évaluation des politiques publiques, identifier les problèmes, questions et défis de l’évaluation des politiques publiques, comprendre les enjeux au sujet des modes de réception de l’évaluation des politiques publiques et des modes d’interaction avec les entités/acteurs évalués, appréhender les conditions sociales, légales et politico-administratives de l’évaluation des politiques publiques.

• Module 8 : Séminaire d’accompagnement du travail de fin de formation

Le séminaire a comme fonction de permettre la progression intellectuelle et matérielle des participants dans leur recherche en vue de la rédaction du travail de fin de formation. A cette fin, chaque participant sera amené à présenter aux autres participants l’état d’avancement de sa recherche et les problèmes rencontrés.